11月5日，国务院联防联控机制举办颁布会。

国务院联防联控机制示意，全国每日报告新增阳性感化者数量动摇回升，疫情继续出现点多、面广、频发特点，情势严格复杂，受奥密克戎退化分干流传才干强、躲藏流传的影响，跨省跨区疫情增多，多地新旧疫情叠加交织，乌鲁木齐、呼和浩特、广州、郑州、福州、兰州等省会市区出现了汇集性疫情，部分地域出现了疫情反弹。

目前，新疆、内蒙古疫情防控攻坚执行已取得初步功效，广东、福建、黑龙江、河北、河南部分爆发疫情正在逐渐趋稳，其余省份的疫情多点分发，全国疫情总体可控。但须要指出的是，因为我国继续面临境外新冠肺炎疫情输入和外乡疫情流传分散、秋夏季流感等节令性疾病高发的多重压力，出现新冠肺炎汇集性疫情危险依然存在，存在新冠肺炎疫情与流感疫情叠加的或者。

问一问：黑龙江黑河疫情快速发展趋势基本得到遏制，疫情源头尚在追溯

记者11月8日从国务院联防联控机制综合组黑龙江工作组了解到，黑龙江黑河本轮疫情发展的趋势明显放缓，疫情快速发展趋势基本得到遏制。 国务院联防联控机制综合组黑龙江工作组流调溯源组组长、中国疾控中心实验室管理处副处长张必科说，近日黑河疫情病例增速呈现放缓趋势，疫情的源头尚在追溯中。 在此前未发现确诊病例的个别农村地区、城市小区近日出现了新增病例，个别工地、驾校等也出现新增病例，不排除今后新增病例数会出现波动的可能。 据了解，国务院联防联控机制综合组黑龙江工作组已明确提出要求，当地要进一步落实落细精准防控要求，加强确诊病例“同吃同住同劳动同楼栋同时空”人员排查，切实做到“应隔尽隔”，落实社区综合防控措施，坚决遏制疫情反弹，甚至“翘尾”。 当地防控指挥部已通知，黑河市爱辉区居民无特殊情况不得出门。 与此同时，进一步加强“五同”人员排查，及时转运隔离人员。 张必科说，随着确诊病例流调工作持续开展、爱辉区已完成多轮全员核酸检测、“应隔尽隔”逐步实现、社区提级管控措施快速落实等，未来发生社区规模性扩散和疫情外溢可能性较低。

健康码可以定位吗

打赢疫情防控阻击战6月24日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，重申疫情防控“九不准”要求。 发布会上介绍，近一周，全国疫情形势持续向好，要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，科学精准执行国家统一的疫情防控政策，严格落实疫情防控“九不准”要求。 会上，河北、青海、辽宁三省有部分地区因疫情防控加码被通报。 国家卫生健康委疾控局副局长雷正龙表示，上述地区的做法不符合国家疫情防控政策要求，目前已要求开展整改。 其他地区要引以为戒，认真做好自查核查工作。 联防联控机制综合组和有关部门将持续关注相关工作进展，对发现核实的典型案例进行曝光和通报。 疫情通报新增病例比上周下降超八成6月24日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，国家卫生健康委新闻发言人米锋介绍，近一周，全国疫情形势持续向好，全国新增本土确诊病例比上一周下降了81.6％，但仍有新增本土病例报告，要以快制快，以最小范围、最短时间、最低代价控制住疫情。 要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，科学精准执行国家统一的疫情防控政策，严格落实疫情防控“九不准”要求。 国家卫生健康委疾控局副局长雷正龙介绍，近日来，全国疫情继续稳中下降，全国每日新增本土感染者数已降至40例以下，近三天（6月21日至23日）平均每天报告感染者28例，为本月以来报告感染者人数新低。 全国疫情总体处于稳中向好的态势，但是局部地区疫情仍有波动，个别地区疫情拖尾时间较长。 雷正龙介绍，北京持续发现感染者，波及市内多个区，目前处于低水平波动阶段。 上海近期社会面疫情时有发生，部分区域仍存在社区传播风险。 辽宁丹东、广东深圳、广西防城港等地仍有零星报告感染者，个别新增感染者来自社区非管控人员，存在一定的社区传播风险。 吉林省吉林市近日新发生聚集性疫情，要全面排查和管控风险场所及风险人员，防范疫情进一步发展。 暑期防控校园不得过度防控层层加码教育部体卫艺司副司长刘培俊在发布会上介绍，各级教育部门联合有关部门，全面落实国务院联防联控机制关于高校学生离校返乡各项政策，重点实现两个确保：确保让符合条件的返乡学生，免予集中隔离观察；确保为确需隔离的返乡学生，免除集中隔离费用。 关于学生离校返乡各项政策和具体要求已经逐级传达到各地区、各部门、各基层疫情防控单位，要求严格执行，不得层层加码，不得限制学生返乡。 刘培俊介绍，各地区根据当地疫情形势变化和属地防控政策要求，切实合理安排中小学和高校暑假时间。 各高校要安全有序做好毕业生学习、考试、答辩、毕业以及就业服务等工作，周密安排毕业生返校或者离校返乡。 学校尊重师生员工离校返乡或者暑期留校的合理选择，动态掌握暑期离校、留校师生员工行程轨迹、健康状况和动态需求，跟进做好服务工作。 继续落实国务院联防联控机制关于高校学生离校返乡疫情防控政策，争取各级部门支持，有序组织学生安全返乡。 记者24日从教育部了解到，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组日前印发通知，就2022年暑期教育系统疫情防控工作作出部署。 通知要求，强化重点场所管理和校园环境卫生整治，完善疫情防控应急预案。 因地因时因势调整优化校园防控措施，不断推进校园管理方式人性化、科学化，不能“简单化”“一刀切”，不能过度防控、层层加码。 通知同时提出，要及时调整校园公共场所管理措施，做好生活物资供应保障。 加强留校师生员工健康管理、安全教育、人文关怀，指导师生做好自我防护和健康监测。 实行封闭管理，且一段时间内没有出现疫情的高校，要逐步恢复正常教学和生活秩序。 要全面统筹疫情防控和教育改革发展，科学制定2022年秋季学期开学与教学工作方案。 交通物流不得以行程卡带*限制货车通行交通运输部运输服务司副司长韩敬华在发布会上表示，交通物流是市场经济的经脉，也是保障民生、防控疫情的重要支撑。 针对部分地区出现的货车防疫通行过度管控问题，交通运输部依托国务院物流保通保畅工作领导小组办公室，会同相关成员单位，指导各地分类精准实施货车通行管控，落实“四个不得”要求，切实保障货运车辆通行顺畅。 一是不得随意限制来自低风险地区的货车通行。 要求各地根据货运车辆和司乘人员实际行程、是否涉疫等情况，精准实施通行管控，不得以车籍地、户籍地作为限制通行的条件。 全面取消对来自低风险地区的货运车辆防疫通行限制，对于司乘人员来自低风险地区，也就是司乘人员通信行程卡绿色不带*号的货运车辆，各地不得随意限制通行。 二是不得以通信行程卡带*号为由限制货车通行。 对于司乘人员通信行程卡绿色带*号的货运车辆，在持有48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的情况下，各地区要予以放行，不得劝返，可实行提前报备、点对点运输等闭环管理措施保障通行。 三是不得以等待核酸检测结果为由限制货车通行。 对于司乘人员通信行程卡绿色带*号的货运车辆，如到达目的地时核酸检测结果超过48小时的，应采用“核酸检测+抗原检测”，抗原检测结果为阴性的，要立即放行，不得以等待检测结果为由限制车辆通行，可对防疫检查点至目的地实行闭环管理措施，并实行核酸检测结果动态追踪机制。 四是不得要求货车司乘人员重复进行核酸检测。 督促各地落实货车司机核酸检测结果全国互认通用要求，有效期内不得重复要求检测。 指导各地在地方联防联控机制工作框架下，在防疫检查点附近配套设置核酸检测点，并在车流量较大的高速公路服务区加密核酸检测点，鼓励有条件的地区为货车司机等物流从业人员提供免费核酸检测服务，便利货车司机及时开展检测。 韩敬华也提醒广大货车司机，如遇到随意限制货车通行问题，请及时拨打交通运输服务监督热线，相关部门将及时予以协调解决。 关注不得“一刀切”“码上加码” 多地被点名雷正龙介绍，6月5日，国务院联防联控机制新闻发布会明确提出疫情防控“九不准”，要求在毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针的前提下，坚决防止简单化、一刀切和层层加码等过度防疫做法，高效统筹疫情防控和经济社会发展。 发布会后，各地按照要求开展自查核查，主动纠偏，进一步提高防控措施的科学性、精准性、针对性。 但是部分地区在疫情防控中仍然存在掌握政策不准确、执行落实不精准、管控措施简单化、加码等问题。 雷正龙会上对核实的几个典型案例情况进行通报。 一是河北省保定市、邯郸市、石家庄市、张家口市等4个地市，存在过度防疫、一刀切等情况。 对来冀返冀人员，特别是对来自上海、北京、天津等地区的人员盲目采取管控措施，扩大人群管理范围。 二是青海省对低风险地区返青人员要求提前24小时填报信息，抵青后进行落地核酸检测，返回居住社区后，工作人员上门贴封条，完成三天两检且核酸检测阴性后，方允许出门。 三是辽宁省朝阳市、锦州市在高铁站对持有48小时核酸检测阴性结果证明的乘客，仍要求再做核酸检测，并收取每人次19元的费用。 雷正龙表示，以上地区的做法不符合国家疫情防控政策要求，目前已要求开展整改。 其他地区要引以为戒，认真做好自查核查工作。 联防联控机制综合组和有关部门将持续关注相关工作进展，对发现核实的典型案例进行曝光和通报。 雷正龙表示，疫情发生以来，如何迅速发现传染源、切断传播途径是防控工作的关键，做好风险人员筛查是其中重要一环。 健康码在风险人群的识别和管理方面发挥了重要作用，也是保障人民群众在疫情防控期间安全有序出行的重要工具。 国务院联防联控机制明确了健康码的使用管理、运行保障和信息安全等各项规定，要求各地根据不同疫情风险等级对相关人员精准赋码，不得“一刀切”“码上加码”。 明确要求严格健康码功能定位，不得擅自扩大应用范围，绝不允许因疫情防控之外的因素对群众进行健康码赋码变码。 文/本报记者 张月朦 统筹/蒋朔【版权声明】本文著作权归北京青年报独家所有，授权深圳市腾讯计算机系统有限公司独家享有信息网络传播权，任何第三方未经授权，不得转载。

国家联防联控机制是什么

国家卫健委牵头成立应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制，是建立安全隐患排查治理和重大危险源管理的长效机制。 国务院联防联控机制（全称：国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制），是中国政府为应对2020年初突发的新冠肺炎疫情而启动的中央人民政府层面的多部委协调工作机制平台。 该机制是由中华人民共和国国家卫生健康委员会牵头建立的应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制。 据公开报道，2020年1月20日由国务院副总理孙春兰主持召开国务院联防联控机制首次会议。 2021年1月10日，国务院联防联控机制春运工作专班成立，并在交通运输部召开第一次会议。 一、国务院联防联控机制：二十条优化措施（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。 集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。 （二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。 （三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。 在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。 （四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。 原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。 高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。 符合解封条件的高风险区要及时解封。 （五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。 （六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。 一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。 制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。 （七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。 （八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。 中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。 （九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。 （十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。 入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。 集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。 （十一）加强医疗资源建设。 制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。 做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。 （十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。 制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。 加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。 （十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。 做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。 重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。 加强急救药品和医疗设备的储备。 （十四）强化重点机构、重点人群保护。 摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。 优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。 （十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。 各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。 （十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。 地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。 发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。 卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。 （十七）加强封控隔离人员服务保障。 各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。 全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。 优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。 指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。 做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。 （十八）优化校园疫情防控措施。 完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。 各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。 教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。 各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。 （十九）落实企业和工业园区防控措施。 各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。 落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。 严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。 加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。 发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。 （二十）分类有序做好滞留人员疏解。 发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。 发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。 目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。 法律依据：《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》一、全力畅通交通运输通道各地区和有关部门要迅速启动部省站三级调度、路警联动、区域协调的保通保畅工作机制，加强路网监测调度，及时解决路网阻断堵塞等问题，确保交通主干线畅通。 严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。 不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场，或擅自停止国际航行船舶船员换班。 因出现确诊或密接人员等情况确需关停或停止的，应报经省级联防联控机制（领导小组、指挥部）批准后方可实施；关停航空机场涉及跨省航班或国际航班运行的，应按规定报国务院有关部门或国务院审批。 要提前向社会公布关停信息，关停后要积极采取措施尽快恢复。 高速公路服务区关停期间，要继续保留加油等基本公共服务功能。 要科学合理设置防疫检查点并及时通报设置情况，高速公路防疫检查点应设在收费站外广场及以外区域，具备条件的地方要配套设置充足的货车专用通道、休息区。 严禁在普通公路同一区段同一方向、同一航道设置2个（含）以上防疫检查点；严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检查点；严禁擅自在航道船闸设置防疫检查点，确需设置的，应报地市级联防联控机制（领导小组、指挥部）批准。