有环境违法违规记载的企业能否评为绿色工厂？有的以为不形成性质重大的“环境污染意外”，便具有参评资历；有的以为违法应该是硬杠，一条环境违法记载都不应该存在。
一家国度级绿色工厂，能否准许其存在环境违法违规记载？
2023年3月23日，工信部公示了2022年度国度级绿色制作名单。自2016年起，为推动工业绿色开展，工信部开局展开绿色制作体系树立，蕴含绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区和绿色供应链治理示范企业，其中绿色工厂是绿色制作体系的外围撑持单元，至今一共发布了七批名单。
获评绿色工厂，能为企业带来诸多好处。各地激励政策不同，有的给予多达100万元的资金处分，有的开设绿色审批通道，有的在错峰消费和重污染天气应急管控时期可以不归入停产限产范畴。
非营利性环保组织“广州绿网环境包全服务中心”（）发现，2022年度名单上的874家绿色工厂中，自2019年9月16日至今，有45家企业存在环保违法违规记载167条，包括超标排污、无证排污、不反常运转污染防治设备、环评未批先建等违法行为。绿网的环境数据平台收录了全国各级政府网站公示的企业环保行政处分消息和责令矫正消息。
依据工信部发布的绿色工厂参评需要，企业近三年需未出现环境污染等意外，以“信誉中国”和“国度企业信誉消息公示系统”为准。这两家网站集纳了包括环保违法违规消息在内的多项失信记载，以“信誉中国”为例，在满足相应条件后，除特意重大的失信行为，有的失信记载可以经过信誉修复而消弭。
信誉修复的登程点是不让失信主体“永无翻身之日”。而详细到绿色工厂评估，无论环保违法违规消息能否能被消弭，面前争议的焦点是，“环境污染意外”如何定义？企业环境违法违规记载能否形成绿色工厂参评“一票否决”条件？
南边周末记者采访的多位凑近工信部、中央工信部门的上班人员以及绿色工厂获评企业以为，企业不免有小的环保处分，只需不形成性质重大的“环境污染意外”，便具有参评资历；中国环境迷信钻研院原副院长兼总工程师、国度绿色产品评估规范总体组副组长夏青以为，违法应该是一条硬杠。“真正的绿色工厂，是一条环境违法记载都不应该存在的。”
绿色工厂存在环境违法违规记载，并非一般状况。
2022年9月16日，工信部办公厅发布了《关于展开2022年度绿色制作名单介绍上班的通知》（），参评门槛包括企业近三年不得出现环境污染意外等需要。
据绿网统计，2023年3月发布的2022年度绿色工厂最终名单里，自2019年9月16日至今，45家企业存在环境违法违规记载，近一半的环境违法违规记载来自于6家钢铁企业，其中涉气类环境违法违规记载较多。有十余家企业存在环评未批先建、“三同时”验收不到位、无证排污、伪造监测数据回避监管等重大环境违法行为。
有企业是环境违法“惯犯”，曾被罚款千万元以上。例如河北纵横个人丰南钢铁有限公司近三年有29条罚单。2019年先被查出3个名目环评未批先建，其中一个名目因此被罚款2200万元，后又因无证排污被罚35万元；2020年，公司因环保“三同时”及验收不到位被罚40万元；2021年，公司因未申报危废和无证排污，先后被罚20万元、240万元。
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吴少博律师指出：环保“一刀切”是生态环境领域形式主义、官僚主义的典型问题，必须从加强政治和作风建设的高度，对其实施严格的督察问责，发现一起查处一起，绝不姑息。只有如此，才能让各级政府学会积极服务于企业、服务于民生，以扎扎实实的环保工作，促进绿色发展方式和生活方式的全面形成。
环保督察是一项重要的环境绩效考核制度，通过将环境保护督察结果纳入到绩效考核中，来评价和改进相关部门及领导干部的环保成绩，进而发挥有效的奖惩作用。与其他政策工具相比，环保督察最大的特征是具有“强制性”，对相关地区及部门构成了较大工作压力。然而，面对这种环保压力在一些地方并没有转化为打赢污染防治攻坚战、蓝天保卫战的动力。采取简单粗暴的方式直接关停企业甚至拆迁。
一些地方在环保检查期间，经常使用的“一招”就是，对众多企业、不分青红皂白地实施集中停产整顿行为。这种“一刀切”关停，不仅影响人民群众正常生产生活，同时，也是对环保检查督察工作的敷衍，是一种严重的环保欺骗手段。
案情介绍
在2016年北京吴少博律师事务所团队所承接浙江某市某县一家塑料制品加工关停搬迁案件，自2000年成立加工企业，并经依法工商登记，经营范围为塑料制品制造、加工，未向环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件。企业在2016年3月28日，收到环保局下发通知，要求企业进行补办环评手续，在未取得环评批准前停止企业加工生产，并告知不按时履行将会依法受到处理。同年10月，环保局接到群众举报，对经营场所进行现场勘察，发现该企业在未经环保部门批准从事有噪声污染，且噪音排放超标。经调查询问并履行行政处罚告知义务，并对其作出行政处罚决定书，认定该企业未取得环境影响评价批准文件，擅自建设制造加工项目，并从事加工生产，噪声超标排放，其行为违反《环境污染防治规定》相关法律规定，作出责令立即停止企业生产并准备搬迁工作，且不予补偿。
这是一个典型的举报性关停案件，此类案件在我们实物操作中也是比较常见的，这样的举报与环保整治风暴同时刮起，对企业来讲岂不是雪上加霜。
下面就本案进行分析，根据建设项目环境保护管理条例规定，企业存在这几种情况下会被处罚甚至拉进黑名单
（1）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未依法报批或者报请重新审核，擅自开工建设的。
（2）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表、未经批准或者重新审核同意，擅自开工建设。
（3）建设项目环境影响登记表未依法备案。
企业关停专业维权律师总结：本案中，企业在2000年成立，建设塑料加工项目并从事塑料加工生产，依据2017年9月1日实施《建设项目环境保护分类管理名录》法律规定，该企业无需进行环评审批。
因企业开办于2001年，而处罚适用的依据是地方2007年1月施行的《规定》，违反“法不溯及既往”原则；环评审批作为建设项目的前置审批程序，针对的是相关法律施行后的待建项目，而不是已完成的项目，对企业已建项目进行处罚于法无据，若需要关停搬迁依据相关环保污染法律规定给企业造成的损失要给予补偿。
针对的是建设单位已经向环保主管部门申请报批环评文件，但经审查没有通过审批而建设生产的行为，并不适用于该企业未提出环评申报的行为。而且，应报批而未报批与报批后未予批准擅自建设的法律后果是不同的。即使企业未进行环评申报的行为违法，根据《建设项目环境保护管理条例》等相关规定，其所应承担的也仅是“停止建设、限期补办”的法律责任，而不是直接的经济处罚。
综上所述，生态环境是关系民生的重大社会问题，推进生态文明建设，则必须坚持统筹兼顾、整体施策、多措并举。一些地方“一刀切”关停的敷衍做法，给人民群众生产生活带来了困难，给环保督察造成了负面影响，严重违背了环保工作的初衷。
原文链接：环保风暴下，企业被举报关停没有补偿怎么办
绿色工厂是一项荣誉类资质，分为国家级、省级和市级三个层级。 一般绿色工厂要求逐级申报，企业应当先从区域内最低级别开始申报。 企业属于新能源、新材料等新兴行业更容易申报绿色工厂。 →申报前可咨询项目专家评估等级要想被评选为“绿色工厂”，新能源行业企业需要怎么做？建议关注以下申报条件：1.企业产值在2亿元以上，通过省级绿色工厂机会大，产值在10亿以上的通过国家级绿色工厂机会大；2.企业使用新能源、可再生能源，环境排放友好；3.企业能源管理体系基础较好；4.近三年无生产安全和质量事故，以及环境污染事件。 企业通过绿色工厂认证，不仅可以建立绿色示范企业形象、提高知名度和影响力，而且可以获得政策补贴和资金扶持，如税收优惠、绿色信贷、资金奖励、用电豁免等；如果企业暂时有些条件未达要求，想快速改善，可以在线咨询企知道平台专家。 企知道在全国70城10年以上专家和团队为企业提供市、省级、国家绿色工厂等10万+项目申报辅导及全生命周期知识产权,产学研资源对接服务，本地化案例参照，能够帮助企业定制高效的申报方案。 联系电话 189-2742-3925
居民担心工厂会对空气和地下水造成污染，还担心噪音问题。
广汽本田扩建工厂距离居民区太近，遭到了周边居民的一致反对，居民担心这个工厂建成以后会对空气和地下水造成污染，也会产生噪音影响人们的正常生活。周边的居民还对于广汽本田公示的环境影响报告书持怀疑态度，对报告中提供的数据产生了质疑。
据说广汽本田公示的环境影响报告书数据经过了多次改动，几个版本的内容都不一致，所以居民怀疑他的数据并不真实，对工业废水的排放以及VOCs等污染物的排放量都进行了隐瞒，给出的数据涉嫌造假。在广汽本田想要扩建工厂的消息出现以后，当地多个小区的上千名居民已经多次向主管部门进行反映，表达了自己的诉求。
但在没有与居民达成协议的情况下，当地依然批准了这个建厂项目。而且广汽本田也给出了，明确回复称广汽本田是一家有社会责任感的企业，他们的新工厂绿色环保的路线会以绿色0碳和谐为建设理念，同时也会按照国家相关法律法规开展工作。称自己的工厂选址是完全符合环保要求的，会在这个地址上打造先进的绿色工厂。
据说广汽本田新建的这个工厂，距离居民区只有50米左右。居民担心工厂建成以后会有工业废水排放，而且会产生噪音，也会排放有害气体，造成环境污染，破坏当地的生态平衡，影响人们的正常生活。但根据广汽本田给出的环境保护规划来看，他们的工厂建成以后不会对周边环境造成不利影响，而且环境风险处于可控范围之内，因此这个项目是可以行的。但建成以后环保是否可以达标却是个未知数。
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