负面清单瘦身 彰显放开信心

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与2017年版相比,全国版负面清单总条目由原来的63条减至48条,敞开了14个原本属限度类行业的外资准入特意治理措施。

(本文首发于2018年7月5日《南边周末》)

日前,国度发改委和商务部颁布2018年版《外商投资准入特意治理措施(负面清单)》和《自在贸易实验区外商投资准入特意治理措施(负面清单)》。

与2017年版相比,全国版负面清单总条目由原来的63条减至48条,敞开了14个原本属限度类行业的外资准入特意治理措施。农业方面,敞开了对


负面清单什么意思

问题一:什么叫做“正面清单”和“负面清单”负面清单是指凡是针对外资俯与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施,或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明 问题二:什么是负面清单负面清单是一个管理模式。 中文名:负面清单管理模式。 “负面清单管理模式”是指 *** 规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。 凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施,或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。 负面清单管理模式,指的是一个国家在引进外资的过程中,对某些与国民待遇不符的管理措施,以清单形式公开列明,在一些实行对外资最惠国待遇的国家,有关这方面的要求也以清单形式公开列明。 这种模式的好处是让外资企业可以对照这个清单实行自检,对其中不符合要求的部分事先进行整改,从而提高外资进入的效率。 但是在我国,对外资进入目前依然实行 *** 审批制,这使外资企业很不适应,常常在审批过程中陷入扯皮,降低了外资进入的效率。 问题三:什么是负面清单“负面清单管理模式”是指 *** 规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。 凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施,或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。 这是负面清单管理模式在外商投资领域的运用。 问题四:负面清单制度是什么1、负面清单一般是指一国以清单形式公开划定禁止或限制外资进入的领域范围。 2、负面清单制度是对外投资协定谈判中产生的一个概念,2013年第五轮中美战略与经济对话期间,中美双方同意以准入前国民待遇加负面清单的方式开展投资协定的实质性谈判。 以这种模式进行谈判,标志着我国对外开放进入一个新的阶段,同时也引发了对国内行政管理体制的一个新变革。 3、我国对实行市场准入负面清单制度高度重视。 2013年11月份,党的十八届三中全会提出,“实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域”。 2014年6月份,《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》要求“改革市场准入制度。 制定市场准入负面清单,国务院以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,清单以外的,各类市场主体皆可依法平等进入”。 按照党中央、国务院的部署,国家发改委、商务部会同有关部门研究起草了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》。 2015年9月15日经中央全面深化改革领导小组第16次会议审议通过,10月19日已由国务院印发并对外公布。 问题五:什么是负面清单“负面清单管理模式”是指 *** 规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。 凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施,或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。 问题六:什么叫负面清单?负面消息的清单??? 问题七:6大类开负面清单内容是什么意思题干不全,无法作答 问题八:什么是负面清单和正面清单负面清单 中国商务部新闻发言人沈丹阳日前就中方同意以准入前国民待遇和负面清单为基础与美方进行投资协定实质性谈判发表谈话,他表示,同意采用这种模式是适应国际发展趋势的需要,与中国正在推进的行政审批制度改革的方向一致。 所谓准入前国民待遇是指在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。 负面清单是指凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施,或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。 目前为止,我国对外资的管理一直采用的是《外商投资产业指导目录》模式,在这份由国家发改委和商务部制订的目录中,列出了我国鼓励、限制、禁止外商进入的行业。 所有的外商投资和商业投资只能在规定的范围内活动。 而负面清单是给不开放的行业和受限制的商业活动列一个清单,明确告诉对方哪些领域和行业是限制或禁止外商活动的。 那么,只要未列入名单的就是法无禁止皆可为。 相比较而言,负面清单管理可以简化对外资进入的审批管理,同时扩大开放。 对外资来说,在外资准入方面更加透明,对于增强外资信心,鼓励、吸引外商投资都将起到积极作用。 在《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》所列的9项主要任务和措施中,“探索建立负面清单管理模式”位列第三,排名仅在“深化行政管理体制改革”、“扩大服务业开放”之后。 《总体方案》提出,“探索建立负面清单管理模式。 借鉴国际通行规则,对外商投资试行准入前国民待遇,研究制订试验区外商投资与国民待遇等不符的负面清单,改革外商投资管理模式。 对负面清单之外的领域,按照内外资一致的原则,将外商投资项目由核准制改为备案制(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外),由上海市负责办理;将外商投资企业合同章程审批改为由上海市负责备案管理,备案后按国家有关规定办理相关手续;工商登记与商事登记制度改革相衔接,逐步优化登记流程;完善国家安全审查制度,在试验区内试点开展涉及外资的国家安全审查,构建安全高效的开放型经济体系。 在总结试点经验的基础上,逐步形成与国际接轨的外商投资管理制度。 ” 问题九:什么是负面清单管理?负面清单又称消极清单、否定列表,是一个国家禁止外资进入或限定外资比例的行业清单。 在这份清单上,国家明确开列不予外商投资准入或有限制要求的领域,清单以外领域则充分开放。 与其相反的“正面清单”自然就是国家明确开来允许外商投资准入或有限制要求的领域,清单以外领域一律不予开放。 问题十:从严治党主体责任负面清单是什么意思《中国 *** 纪律处分条例》把 *** 对纪律的要求整合成政治纪律 、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,开列负面清单,划出了党组织和党员不可触碰的底线

负面清单是什么意思(贸易负面清单是什么意思)

负面清单是什么意思,如何理解负面清单。 这个问题本站为您提供更多相关信息让你了解。 法无禁止皆可为。 要让市场在资源配置中起决定性作用,“负面清单”就是有效的管理手段。 本届两会闭幕时,领导人提出中国将缩减外资来华“负面清单”,继续推动包括服务业在内的对外开放。 中国还要继续打造市场化、法治化、国际化的营商环境,通过多种努力,在扩大内需中不断扩大开放,继续让中国成为外商投资的重要目的地、世界的大市场。 负面清单是指,政府为了保护对国家经济至关重要的特定产业或幼稚产业,而列举出投资领域的“黑名单”,即禁止和限制进入的行业、领域和业务等清单。 在这个清单之外,如果没有法律的相关禁止规定,便可以自由开展双边贸易与投资项目。 近年来,负面清单管理正逐渐受到越来越多国家的青睐。 目前,全球已有超过70个国家和地区采用了负面清单管理模式,如美国、日本、墨西哥和欧盟等,并取得了良好的效果。 我国为这方面仍处于探索阶段,2013年上海自贸试验区尝试推行负面清单改革后,2015年广东、福建、天津自贸试验区也先后予以实施。 2016年9月,我国在总结几个自贸试验区负面清单的改革经验基础上,形成了比较成熟、可以在全国推广的经验作法。 负面清单的概念也逐渐从对外投资协定谈判引入到国内经济治理。 在市场准入负面清单中,对国企、民企、外资等各类市场主体,是同等待遇,清单之外的都可以依法平等进入。 可以说,缩减负面清单不但彰显我国坚定不移推进对外开放的决心,也检验着我国以法律手段处理市场关系的智慧和能力。 展望未来,负面清单管理将进一步完善外商投资环境,提振外商投资信心,也成为外界检视我国对外开放和市场化程度的重要窗口。 从近年实施情况看,新发布的负面清单加快了服务业重点领域开放进程,例如在金融领域,取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制;在教育领域,允许外商独资设立学制类职业教育机构;在制造业领域,放开商用车制造外资股比限制,等等,我国实际使用外资获得了令外界羡慕的稳步增长,仅今年1-2月国内吸收外资就达1767.6亿元,同比增长31.5%。 尤其在疫情后,进一步缩减负面清单不但有助于中国自身经济的回稳复苏,还能有效推动全球贸易投资逐步复苏、回稳,为增强世界经济活力做出积极贡献。 下一步还要进一步缩减外资负面清单,同时切实做落实工作,归纳起来需做好以下几方面工作:第一,完善负面清单的配套法律法规。 必须承认,我国负面清单的相关法律制度还存在诸多模糊与空缺地带,需要政府进一步顶层设计,完善制度体系,以期提供法律保障。 政府相关部门应构建关于国家安全审查与反垄断审查监管的机制,通过进一步提升审查和监管的力度,将国家安全隐患与危害降到最低。 第二,加速负面清单模式的试点与推广。 自贸试验区率先实施负面清单管理就是一种压力测试,主要在投资、贸易、金融、创业创新、事中事后监管等多方面进行探索,最终负面清单以试点为辐射,要逐步推广到全国,有效激发市场主体的活力,促进改革开放深化和经济发展。 第三,逐步提升外资国民待遇的质量。 提升外资国民待遇的质量,将成为负面清单改革的重要方向之一。 政府需出台相关政策制度,消除隐形壁垒,解除不必要的行业保护,为内外资企业发展创建良好、公平的市场环境。 即是,利用负面清单逐步提升外资国民待遇,也同时对打破垄断领域、引导民企进行公平竞争有利。 第四,加大建设权力清单与责任清单。 这需要转变政府职能为核心,基于法治思维和法治方式,进一步规范政府的行政自由裁量权,进而增强行政行为的合法性与合理性。 利用权责法定、权责匹配和简政放权原则,对政府权力实行清理规范,将政府权力纳入负面清单,明确政府、市场、社会之间的权责关系,为市场主体和社会活力的激发提供制度保障。 国际国内双循环战略要求既要做大国内市场,也是要扩大开放。 中国会不断地、主动地扩大开放,这是中国自身利益的需要,也有利于世界,相信我国负面清单的实施会内外资都带来巨大的机会。

进一步放宽外资准入扩大对外开放

6月30日,国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》。 “当前,虽然经济全球化面临单边主义、保护主义的阻碍,跨国投资受到贸易摩擦影响,但我国坚持扩大对外开放的方向不动摇,将持续推进放宽市场准入。 这既是促进国际合作的需要,也是我们自身发展的需要。 ”国家发展改革委有关负责人表示,此次修订出台2019年版全国和自贸试验区外资准入负面清单,旨在进一步开放市场,扩大自贸试验区试点范围,在更加开放的条件下推进发展和改革。 据悉,我国外资准入负面清单近年来经过数次修订,其中2018年版保留的限制措施与2011年版相比减少约四分之三,大幅提高了开放水平,制造业基本放开,服务业和其他领域也有序推进开放。 市场准入不断扩大,促进外商投资各项政策相继出台,为开放型经济发展注入了新动力,促进了外资流入稳定增长,增强了跨国公司的长期信心。 中国美国商会的报告显示,2018年,90%的企业在华投资和经营实现盈利或收支平衡。 中国欧盟商会的调查显示,2018年,62%的企业将中国作为当前和未来前三大投资目的地。 “时隔一年再次修订外资准入负面清单,充分展示我国坚定不移扩大对外开放的决心。 ”上述负责人表示,2019年修订外资准入负面清单主要把握3个原则:一是推动各领域全方位扩大对外开放,在更多领域允许外资控股或独资经营。 二是负面清单只减少、不新增限制。 2019年版外资准入负面清单进一步缩短了清单长度,在所有行业领域均没有新增或加严限制。 三是通过内外资统一监管能够防范风险的不列入负面清单。 凡是可以实现内外资统一有效监管的领域,取消单独针对外资的准入限制,各类市场主体平等竞争。 据悉,2019年版外资准入负面清单保持了2018年版的体例结构,进一步缩减了负面清单长度,新推出一批开放措施。 其中,全国外资准入负面清单条目由48条减至40条,自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减至37条。 据介绍,今年3月份出台的《外商投资法》明确规定,“国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度”。 将改革成果总结上升为法律,这对于实施外资准入负面清单及相关制度提供了基本法律遵循。

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