近日，西安地铁保安拖拽女乘客致其衣不蔽体一事继续引发关注。
9月1日，西安市轨道交通团体有限公司任务人员向南都记者示意，该公司正深化考查此事；西安市公安局地铁分局任务人员称，此前已接到报警，仍在处置中；西安市妇女联结会也启动关注跟进。
此事中，地铁运营方的做法引发争议。假设女乘客影响乘车次第，运营方有无执法权限，能否强迫其下车？保安强行拖拽的行为，能否非法合规？就此，南都记者采访了多位律师。
网传视频显示，一位黑裙男性在地铁车厢与一位中老年男性出现语言抵触，地上散落着断成几节的雨伞，男性要求男性加微信及抵偿。地铁保安上台，男性说“你把她抓起来”，男性仍屡次喊“加我微信”。保安突然将男性拖拽出车厢。
依据西安地铁运营分公司8月31日颁布的状况说明，保安将女乘客“带离车厢”，是为了“确保车厢内乘车次第”。此前，女乘客“始终唾骂身边乘客，并与局部乘客发生肢体抵触，重大影响了车厢内乘车次第”，且“反响强烈，拒不下车”。
那么，地铁运营方有无执法权限，能否强迫乘客下车？
9月1日，江苏法德东恒律师事务所合伙人、律师蓝天彬接受南都记者采访时示意，假设通报内容失实，该女性乘客行为涉嫌违犯《西安市市区轨道交通条例》第四十六条中，制止大声嘈杂等影响轨道交通运营次第和安保的行为。依据上述规则，实施影响市区轨道交通运营次第行为的，由西安市市区轨道交通治理机构对团体处二十元以上一百元以下罚款；形成侵害的，依法承当抵偿责任；违犯《治安治理处分法》的，由公安机关给予处分；形成立功的，依法清查刑事责任。
蓝天彬通知南都记者，地铁保安没有强迫请乘客下车的权势，这触及公民的人身权益的疑问，应该由公安机关实施，并由公安机关针对乘客能否违犯《治安治理处分法》，选择能否启动行政处分。
对于对市区轨道交通运营单位的执法授权疑问，南都记者查问地下资料发现，2011年，西安市人大法制委对于《西安市市区轨道交通条例（草案）》审议结果的报告中，曾启动专门说明称，“授予市区轨道交通运营单位有限的行政处分权是必要的”，并将条例关系条款修正为：“市区轨道交通运营单位……依照本条例的规则实施行政处分。”
不过，2018年，《西安市市区轨道交通条例》启动订正，将轨道交通运营单位的处分权收回，将上述触及处分权的条款删除，并将对障碍他人乘车行为的处分，从“由市区轨道交通运营单位责令矫正，并给予正告或许处以二十元以上一百元以下罚款”，变卦为仅罚款，且实施主体为“市区轨道交通治理机构”。
西安地铁运营分公司颁布的状况说明称，“安保人员与其余热心乘客一同将该女乘客带离车厢”。而网传视频显示，地铁保安将男性拖拽出车厢环节中，男性衣不蔽体并始终哭喊，保安仍继续拖拽。
这一做法也引发许多网友质疑，保安强行拖拽的行为能否非法合规？
对此，蓝天彬通知南都记者，地铁保安拖拽乘客的行为不合乎《西安市市区轨道交通条例》规则，没有法律法规依据。“地铁方可以劝离乘客，但不能强迫拖拽，应该及时报警，由公安机关前来处置。”
蓝天彬示意，女乘客假构想要维权，可以向地铁方或许下级部门反映，也可以向法院起诉，以为侵犯人身权益，侵犯人身自在权和人格尊严权，要求赔礼赔罪。“热心乘客”帮忙地铁保安将女乘客拖进来的行为，也或许涉嫌侵犯人身权益，但行为性质较为细微，须要承当的责任比例较小。
陕西恒达律师事务所初级合伙人、律师赵良善向南都记者示意，在我国，保安既不是国度机关任务人员，更不具备任何执法和司法权限。依据《企事业单位外部治安捍卫条例》关系规则，保安的职责是保养外部治安次第，对难以制止的违法行为以及出现的治安案件、涉嫌刑事立功案件应当立刻报警，并采取措施包全现场，配合公安机关的侦察、处置任务。“遇到相似事情，地铁保安只能劝离，如乘客拒不配合，保安应当立刻报警，寻求警方处置。”
赵良善以为，地铁保安自行暴力拖拽男性的行为，涉嫌违法。“保安在拖拽中不慎形成男性身材暴露，但因不具备羞辱该男性的客观故意，所以其行为应不形成羞辱。”
赵良善示意，虽然地铁保安不具备执法权，但在遇到突发事情或许扰乱公共安保事情时，地铁保安有权及时制止，采取劝止、制止措施。“保安在行动任务义务时，更应该掌握任务权限分寸，更应该器重文化履职，擅长寻求警方处置，只要这样，能力更好地包全保安自身的权益以及乘客的权益。”
8月31日，西安地铁运营分公司颁布上述说明颁布后并未停息争议，话题“西安地铁回应女乘客被保安拖拽”一度登上微博热搜，至9月1日12时，已有9.9亿浏览。
9月1日，西安市轨道交通团体有限公司任务人员接受南都记者采访时示意，虽然西安地铁运营分公司颁布了状况说明，但“这事必需没有了却”，目前该公司正在做全体钻研，并深化考查。
同日，西安市公安局地铁分局任务人员通知南都记者，此前曾接到关系报警，仍在处置中。其示意，不便泄漏报警者是事情哪一方。
西安市妇女联结会任务人员也向南都记者示意，妇联很关注此事，正在跟进。
此事也引发多个国度部委主管主办媒体的关注，纷繁发声标明态度。
8月31日，交通运输部主管的《中国交通报》在官微“交通颁布”率先宣布评论《保养地铁安保 切记非法合规》称，在地铁运营中，行车安保诚然最为关键，但在保养行车安保的环节中，运营主体也应留意模式方法的非法合规。“在这起事情中，假设该名女乘客曾经违犯了关系条例和关系法规，那么地铁运营方应当及时报警，由公安部门启动后续执法任务。一旦地铁运营方任务人员‘越俎代庖’，不只稍有不慎就会处置不当，还会无法可依，让‘有理’变‘在理’。”
9月1日，最高人民法院主办的《人民法院报》在其官微宣布评论《法治社会更需文化执法》称，遇到紧急状况，任务人员可以报警处置，而不能自作主张采取逾越自己职权的执法行为。“障碍了他人乘坐地铁，理当依据关系法规承当相应的责任，接受相应的处分。但这并不象征着公民团体的尊严可以被肆意蹂躏。执法为民是社会主义法治的实质要求。咱们等候这起事情假相恢复和责任追究的公正处置，更号召对不文化执法事情痛彻反思。”
同日，全国妇联也在其官微转发《中国妇女报》的评论称，“西安地铁有必要从新考查事情，对言论关注点进一步披露，给当事人以及群众一个交代。确保地铁安保运营，应该带着兽性温度。如何更友善且非法正当服务、治理值得深思。地铁运营是市区运转的血液命根子，多一些非法合规正当，就会多一份市区暖和。依法文化有温度的市区治理是一个市区最好的名片。”
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目前铁路和公路运输和地铁考虑到车厢内卫生和健康安全等因素，规定乘客不可以随身携带活体动物（有证明的导盲犬除外），例如猫狗、兔子、青蛙、仓鼠、松鼠、鸡鸭鹅等等。 如果乘客需要将动物带回家，最好是提前办理随车托运手续。 否则，通过安检时被检查出来，动物要被没收，当事人要被教育和罚款，如果携带保护动物的，可能要被处以拘留等处罚。
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